RESUMEN

Chile está en proceso de puesta en régimen de la política de reducción del descarte y de la pesca incidental, siendo de interés de la autoridad pesquera disponer de una propuesta de modificación del marco regulatorio que apunte a un uso integral de las capturas, una vez hechos todos los esfuerzos por disminuir la captura de fauna acompañante.

Las brechas del sistema de regulación y reducción del descarte en Chile respecto a los demás países examinados fueron identificadas a partir de un análisis estructural. Las variables con mayor influencia y con mayor brecha, correspondieron a: regulaciones de fauna acompañante; y flexibilidad de la regulación; y con similar influencia, pero menor brecha: herramientas regulatorias y su implementación efectiva para la fiscalización y control del descarte. Además, la variable definida como: financiamiento focalizado para la superación de brechas del descarte, presenta una alta influencia en el sistema y una brecha alta. Así mismo, el Desarrollo tecnológico de artes de pesca para la reducción del descarte; la Selectividad del arte de pesca; y la Política de innovación, surgen como variables con brechas altas y niveles de influencia altos. En base a estas brechas se construyó la propuesta de marco regulatorio y se realizaron recomendaciones en aspectos tecnológicos y comerciales.

La valoración económica de las capturas descartadas de las pesquerías seleccionadas, crustáceos demersales y flota hielera de merluza del sur, se acotó al valor de “uso” descrito en la teoría económica ambiental, considerando que el requirente se focaliza en aspectos como “retención” y “uso productivo” del descarte. Se estimó que el 2017 se descartaron 1.637 t y 1.649 t en las pesquerías de crustáceos demersales y flota hielera de merluza del sur, 10% y 14% de la captura total, valorado en US$ 3,1 y US$ 1,2 millones respectivamente.

En cuanto a los cambios normativos sugeridos a nivel de ley, decretos, resoluciones o procedimientos, estos buscan mejorar las “Regulaciones de fauna acompañante” y la “Flexibilidad de la regulación”, así como otros aspectos normativos. Los cambios normativos están relacionados principalmente con: 1) Regulación del descarte; 2) Acceso a los recursos hidrobiológicos; 3) Coordinación y coherencia entre plan de manejo, el programa de investigación y el plan de reducción del descarte; 4) Destino de las capturas; y 4) Manejo y administración de las cuotas pesqueras.

Citar como:

Tapia, C., C. Bernal, E. Palta, A. Araya, P. Trejo, A. Gertosio & J. Chávez. 2020. Marco regulatorio para la retención de descartes; valoración económica y uso productivo de los descartes en las pesquerías nacionales. Informe final. Proyecto FIPA 2018-50. 268 pp + Anexos.

RESUMEN

La interferencia del lobo marino común en la actividad pesquera es un problema ampliamente debatido, estas interacciones pueden deberse a variados factores, sin embargo, sin importar su detonante, el resultado de esta interacción se traduce en el daño de los recursos extraídos por los pescadores, así como también en la destrucción de las artes de pesca, lo cual conlleva costos económicos.

En las pruebas realizadas se identificaron los factores que intervienen, ya sea favoreciendo, limitando o impidiendo, en la interacción entre la actividad pesquera y el lobo marino. Así mismo, se identificaron factores co‐ayudantes, a partir de observaciones in situ, revisión bibliográfica, asesoría de expertos y reuniones de trabajo con diversos actores, tanto públicos como privados. Estos factores fueron evaluados a través de un análisis estructural, cuyos resultados fueron la base para la formulación de la propuesta de un plan de acción para mejorar la convivencia entre la pesca artesanal y el lobo marino y así disminuir la interacción operacional.

En relación con el plan de pruebas de los DDA, los resultados no muestran los efectos ofrecidos por los fabricantes en cuanto a la disuasión en el radio de acción. Así mismo, considerando que la problemática se refiere a la interacción operacional, los DDA no generan cambios significativos en las capturas efectivas; y no se observó ningún efecto sobre daños o pérdidas de artes de pesca. Por lo tanto, considerando las características de los dispositivos de disuasión acústica probados, los resultados permiten concluir que no son útiles para disminuir la interacción operacional entre la pesca artesanal y los lobos marinos.

Un aspecto importante de destacar es el resultado obtenido a partir del análisis estructural, donde el “Reconocimiento del lobo como parte del sistema por parte de los pescadores artesanales”, así como de los demás actores del sistema, es esencial para generar un cambio de paradigma que permita reconocer que, pescadores y lobos, forman parte de un mismo sistema. Así, pensar que la única medida es “la eliminación del lobo” por parte de los pescadores; o esperar que no muera ningún lobo producto de la interacción pesca‐lobo, por parte de otros actores, deben ser posiciones que debieran cambiar si se comprende esta interacción como parte de un sistema, lo cual requiere un cambio de paradigma. Para esto se incluye una componente para el fortalecimiento de capacidades y transferencia, basada en educación, utilizando metodologías ad hoc para su diseño (enfoque de competencias funcionales) como para su ejecución (enfoque andragógico).

Citar como:

Chávez, J., C. Tapia, E. Pérez, M. Coscarella & M. Sepúlveda. 2020. Plan de pruebas para la disuasión del lobo marino en su interacción operacional con la pesca artesanal. Informe final. Proyecto INDESPA CUI 2018-32-FAP-19. 118 pp + Anexos.

RESUMEN

Este resumen para los tomadores de decisiones está basado en el informe “Ecological Baselines of the Southeast Atlantic and Southeast Pacific – Status of Marine Biodiversity and Anthropogenic Pressures in Areas Beyond National Jurisdiction” y proporciona información consolidada sobre las principales características biológicas y ecológicas de las zonas fuera de la jurisdicción nacional (ABNJ, por sus siglas en inglés) en el Pacífico Sudeste, así como, destaca las principales presiones que ejercen sobre ellas las actividades humanas.1 Las ABNJ incluyen la columna de agua (alta mar) y el lecho marino (la Zona) fuera de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) de los estados ribereños y cubren aproximadamente la mitad de la superficie de la Tierra. El presente resumen tiene por objeto informar a los agentes e interesados pertinentes para reforzar su conocimiento de la función e importancia de la diversidad biológica marina en las ABNJ y la necesidad de adoptar medidas apropiadas de conservación y gestión. El informe se preparó como parte del proyecto Strengthening Regional Ocean Governance for the High Seas (‘STRONG High Seas’) – financiado por el Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) a través de la Iniciativa Internacional sobre el Clima (IKI).

Citar como:

Boteler, B., Wanless, R., Dias, M., Packeiser, T., Awad, A., Yannicelli, B., Zapata Padilla, L.A., Aburto, J., Seeger, I., Hampton, S., Jackson, L., Wienrich, N., Ajagbe, A., Hazin, C., Castellanos Galindo, G.A., Naranjo, L.G., Suárez, C.F., Prussmann, J., Valenzuela, S., Gómez Giraldo, L.S., Higgins, M.L., Contreras, C., Luna, G., Luna, N., Munizaga, M., Sellanes, J., Tapia, C., Thiel, M., 2020. “Resumen para tomadores de decisiones – Líneas de Base Ecológicas para el Pacífico Sudeste: Estado de la Biodiversidad Marina y las Presiones Antropogénicas en las Zonas Fuera de la Jurisdicción Nacional”, Proyecto STRONG High Seas, 2020.

RESUMEN

El objetivo principal del informe: las líneas de base ecológicas del Atlántico sureste y el estado sureste del Pacífico de la biodiversidad marina y las presiones antropogénicas en áreas más allá de la jurisdicción nacional, es proporcionar a los tomadores de decisiones información relevante y útil sobre el estado actual del entorno marino en áreas Más allá de la jurisdicción nacional (ABNJ), tanto en el Pacífico del Sureste como en el Atlántico sureste, así como las presiones clave destacadas de las actividades humanas. Dicha información está destinada a apoyar a los tomadores de decisiones con una mejor comprensión del funcionamiento y la importancia de las características ecológicas de la ABNJ y su contribución al bienestar global humano.

ABSTRACT

The primary aim of the report – Ecological Baselines of the Southeast Atlantic and Southeast Pacific – Status of Marine Biodiversity and Anthropogenic Pressures in Areas Beyond National Jurisdiction – is to provide decision makers with relevant and useful information on the current status of the marine environment in areas beyond national jurisdiction (ABNJ), both in the Southeast Pacific and the Southeast Atlantic, as well as highlight key pressures placed upon it by human activities. Such information is intended to support decision makers with improved understanding of the functioning and importance of ecological features of ABNJ and their contribution to global human wellbeing.

Citar como:

Boteler, B., Wanless, R., Dias, M., Packeiser, T., Awad, A., Yannicelli, B., Zapata Padilla, L.A., Aburto, J., Seeger, I., Hampton, S., Jackson, L., Wienrich, N., Ajagbe, A., Hazin, C., Castellanos Galindo, G.A., German Naranjo, L., Fredy Suárez, C., Prussmann, J., Valenzuela, S., Gomez Giraldo, L.S., Higgins, M.L., Contreras, C., Luna, G., Luna, N., Munizaga, M., Sellanes, J., Tapia, C., Thiel, M., 2019. ‘Ecological Baselines for the Southeast Atlantic and Southeast Pacific: Status of Marine Biodiversity and Anthropogenic Pressures in Areas Beyond National Jurisdiction’, STRONG High Seas Project, 2019.

RESUMEN

En diciembre de 2017, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el Decenio de las Ciencias Oceánicas para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (2021‐2030). Esta decisión de la ONU reconoce la ciencia como un prerrequisito para gestionar el océano de manera sostenible y, por lo tanto, como un pilar para la implementación de todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 y más particularmente el ODS 14 relacionado con el Océano.

El Decenio trabajará para apoyar las necesidades de los legisladores, las industrias oceánicas, la sociedad civil y, por supuesto, los científicos. Un Decenio exitoso requerirá que la comunidad internacional desarrolle asociaciones nuevas y colaborativas que puedan ofrecer una gestión científica más efectiva de nuestros recursos y espacio oceánico. Se pondrá a disposición de todas las comunidades y gobiernos nuevos conocimientos sobre el estado actual del océano y se los apoyará mediante un desarrollo de capacidad apropiadamente escalable que proporcione no solo herramientas para llevar a cabo ciencia marina sino también la capacidad de comprender la ciencia de vanguardia y utilizar este conocimiento para informar a la sociedad y a los responsables de las políticas.

El Taller del Pacífico Suroriental ofreció una oportunidad crucial para co‐diseñar estrategias de investigación orientadas a la misión de acuerdo con la Agenda 2030 y el Plan de Acción para la Protección del Medio Marino y las Áreas Costeras en el Pacífico Sudoriental, centrándose en necesidades y prioridades de los países del Pacífico Sudeste en términos de transformación de los sistemas de conocimiento; aceleramiento de la transferencia de tecnología; implementación de la formación y la educación; y fomento a los diálogos de ciencia‐política. En este contexto, CESSO participó en el panel 4, referido a Asuntos transversales: Conocimiento tradicional.

Citar como:

Félix, F., D. Ortíz, C. Tapia & X. Chalén. 2019. Panel 4: Asuntos transversales: Conocimiento tradicional. En: Informe del Taller de la Región del Pacífico Sudeste Preparatorio de la Década de las Ciencias del Océano para el Desarrollo Sustentable 2021-2030 de las Naciones Unidas. CPPS.  Pp. 13-16.